Ανανεωμένο και αυστηρότερο από το προηγούμενο θα είναι το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων
· «Τσουχτερά» πρόστιμα ακόμα και το κατώφλι της εξόδου θα βλέπουν οι δημόσιοι υπάλληλοι αν προβούν σε παραπτώματα σύμφωνα με το νέο Πειθαρχικό Δίκαιο.
Τα πάνω-κάτω έρχονται στους δημοσίους υπαλλήλους μετά το σχέδιο νόμου που περιγράφει την αυστηροποίηση των ποινών στα νέα ανεξάρτητα πειθαρχικά συμβούλια, μετά τις ανακοινώσεις για ελέγχους στους οποίους θα υποβάλλονται από εδώ και στο εξής. Ο υπουργός Εσωτερικών Γ. Ραγκούσης(1) πρόκειται να εισαγάγει προς έγκριση στο υπουργικό συμβούλιο το σχετικό νομοσχέδιο, στο οποίο προβλέπεται η ριζική αλλαγή του Πειθαρχικού Δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων. Στόχος της κυβέρνησης είναι να βάλει τέλος στην ατιμωρησία των επίορκων κρατικών υπαλλήλων.
Ποινές…εξοντωτικές
Οι ποινές θα φτάσουν ακόμα και μέχρι την απόλυση του εργαζόμενου ή το λιγότερο ως την επιβολή χρηματικών προστίμων που θα αγγίξει ακόμα και τις 100.000 ευρώ για όσους από τους υπαλλήλους θα καταδικαστούν. Επιπλέον, το νέο σχέδιο προβλέπει την αύξηση του χρόνου παραγραφής από τα 5 στα 7 χρόνια ή τα 10 χρόνια, αυτοδίκαιη αργία για όσους παραπέμπονται για δωροδοκία και επίσπευση των διαδικασιών για την έκδοση απόφασης. Πειθαρχικό αδίκημα θα είναι και η μη ανάρτηση όλων των πράξεων στη διαύγεια για τον υπάλληλο που έχει την ευθύνη για την ανάρτηση και συνεπάγεται τη στέρηση του δικαιώματος προαγωγής, όπως υποστήριξε ο υπουργός Εσωτερικών.
Κομβικό σημείο του νέου πειθαρχικού δικαίου αποτελεί η απομάκρυνση των συνδικαλιστών από τα πειθαρχικά συμβούλια, κάτι που προκαλεί τις αντιδράσεις της ΑΔΕΔΥ. Η κ. Δέσποινα Σπανού(2), μέλος της εκτελεστικής υπηρεσίας της ΑΔΕΔΥ τόνισε ότι: «Είναι απαράδεκτο να θεωρούνται αντικειμενικά και αδιάβλητα τα συμβούλια, στα οποία δεν θα συμμετέχουν καθόλου υπάλληλοι του αρμόδιου υπουργείου ή συνδικαλιστές. Με την πρόβλεψη της ως άνω διάταξης, παραβιάζεται το άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγματος σύμφωνα με το οποίο υπάλληλος δεν μπορεί να παυθεί ή να υποβιβαστεί χωρίς απόφαση Υπηρεσιακού Συμβουλίου, στο οποίο να μετέχουν τουλάχιστον δημόσιοι υπάλληλοι κατά τα 2/3 αυτού».
Εργαζόμενοι του ιδιωτικού τομέα διαμηνύουν ότι το δίκαιο πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους κλάδους, χωρίς εξαιρέσεις. Ο Γιώργος Γάκης(3), ιδιωτικός υπάλληλος αναφέρει ότι: «Να επιβάλλονται οι κυρώσεις του νόμου σε όσα παραπτώματα έχουν οικονομικό υπόβαθρο και να τιμωρούνται με υποβιβασμό του υπαλλήλου. Τα μέτρα είναι σκληρά αλλά θα πρέπει να ισχύσουν για να μπει τάξη στην γραφειοκρατία».
Κάλιο αργά παρά ποτέ, τονίζει η Βούλα Πολίτη(4), η οποία ταλαιπωρείται συχνά πυκνά με την συμπεριφορά των δημοσίων υπαλλήλων, όπως δήλωσε.
«Ο πειθαρχικός κώδικας για τους δημοσίους υπαλλήλους, υπάρχει αλλά σπανίως εφαρμόζεται. Θέλω να δω όταν θα πάω να εξυπηρετούμαι από τις ΔΕΚΟ τι αντιμετώπιση θα έχω, όταν και οι ίδιοι θα φοβούνται τις ποινές του Υπ. Εσωτερικών».
Αντίθετα, οι δημόσιοι υπάλληλοι, βλέποντας τους μισθούς τους και τα επιδόματα να μειώνονται, σηκώνουν θύελλα αντιδράσεων με το νέο σχέδιο νόμου. «Είναι άδικο τα παραπτώματα που σχετίζονται με παράβαση καθήκοντος, σοβαρή απείθεια και αποχή από τα καθήκοντα να μπορούν να παραγραφούν μόνο μετά την παρέλευση επταετίας», δήλωσε ο κ. Στέργιος Καλαντζής(5), εργαζόμενος σε δημόσια υπηρεσία.
Πώς θα γίνεται η κλιμάκωση των ποινών
Όταν ένας δημόσιος υπάλληλος υποπέσει σε κάποιο αδίκημα, για αρχή, θα υπάρξει μια έγγραφη επίπληξη. Σε περίπτωση που δεν συμμορφωθεί έρχεται πρόστιμο έως τις αποδοχές δώδεκα μηνών, στέρηση του δικαιώματος για προαγωγή από ένα έως πέντε έτη. Ακολούθως αφαίρεση άσκησης των καθηκόντων και υποβιβασμός έως δύο βαθμούς, προσωρινή παύση από τρεις έως δώδεκα μήνες με πλήρη στέρηση των αποδοχών του ακόμα και οριστική παύση από τα καθήκοντα του. Όταν επιβάλλεται οριστική παύση για οικονομικά θέματα ή για ανάρμοστη συμπεριφορά, προβλέπεται επιπλέον χρηματική ποινή 10.000-100.000 ευρώ. Όσοι παραπέμπονται για δωροδοκία και υπεξαίρεση, μέχρι την έκδοση δικαστικής απόφασης θα παύουν να εργάζονται.
Οι αλλαγές στο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων αποτελούν μέρος του σχεδίου της κυβέρνησης για να βάλει τάξη και κανόνες στο πολυδαίδαλο και πολυδάπανο δημόσιο τομέα. Είναι γεγονός ότι το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να εκσυγχρονισθεί και να προσαρμοστεί στις σύγχρονες αντιλήψεις για τη δημόσια διοίκηση.
Ένα δίκαιο αυστηρό, με συγκεκριμένες κυρώσεις που θα εφαρμόζονται απαρέγκλιτα με βασικό στόχο πάντα την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών που θα σέβεται την ανθρώπινη αξιοπρέπεια θα συντελέσει από την πλευρά του, στην επίτευξη του βασικού σκοπού κάθε σύγχρονης πολιτείας, που είναι η εξυπηρέτηση του πολίτη.
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ:
* Μη έγκαιρη ανάρτηση στη Διαύγεια
* Αδικαιολόγητη προτίμηση νεότερων υποθέσεων
με παραμέληση παλαιότερων
* Σοβαρή ή απλή Απείθεια
* Απόκτηση ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου ή τρίτου
κατά την άσκηση καθηκόντων
* Ανάρμοστη συμπεριφορά εντός ή εκτός υπηρεσίας
* Αδικαιολόγητη αποχή
* Μεροληψία
* Άρνηση παροχής πληροφόρησης προς πολίτες & αρχές
* Άρνηση συνεργασίας κατά τη διεξαγωγή ελέγχου
ΑΥΣΤΗΡΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΟΙ ΠΟΙΝΕΣ
* Για καταδίκη
απόλυση + πρόστιμο έως 100.000 e
* Χρόνος παραγραφής
από 5 έτη — 7 έτη
* Για δωροδοκία ή υπεξαίρεση
αυτοδίκαιη αργία